中(zhong)共中(zhong)央 國務(wu)院印發《國家標準化發展綱要》
中共中央 國務院
印發《國家標準化發展綱要》
標(biao)準(zhun)(zhun)是(shi)(shi)經濟活動和社會發(fa)(fa)展(zhan)的技術支撐,是(shi)(shi)國家基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)制度的重要(yao)(yao)方面。標(biao)準(zhun)(zhun)化在(zai)推進(jin)(jin)(jin)國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現(xian)代化中發(fa)(fa)揮著基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)、引領性(xing)(xing)作用(yong)。新時代推動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)、全面建設社會主義(yi)現(xian)代化國家,迫切需(xu)要(yao)(yao)進(jin)(jin)(jin)一步加強標(biao)準(zhun)(zhun)化工作。為統籌推進(jin)(jin)(jin)標(biao)準(zhun)(zhun)化發(fa)(fa)展(zhan),制定本綱(gang)要(yao)(yao)。
一、總體要求(qiu)
(一(yi))指(zhi)導思(si)想。以習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)思(si)想為(wei)指(zhi)導,深入貫徹黨的(de)十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中、三中、四中、五(wu)中全會精(jing)神,按照統籌推進(jin)“五(wu)位一(yi)體”總(zong)體布局和協調推進(jin)“四個(ge)全面”戰(zhan)略布局要求,堅持(chi)以人民(min)為(wei)中心的(de)發(fa)(fa)展(zhan)思(si)想,立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段、貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)(li)念、構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局,優化(hua)(hua)標(biao)準化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)(li)結(jie)構,增強(qiang)標(biao)準化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)(li)效能,提(ti)升標(biao)準國(guo)際化(hua)(hua)水平,加(jia)快構建(jian)推動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)標(biao)準體系,助力(li)高(gao)技術創新(xin),促進(jin)高(gao)水平開放,引(yin)領(ling)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan),為(wei)全面建(jian)成社(she)會主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)(hua)強(qiang)國(guo)、實現中華民(min)族偉大(da)復興的(de)中國(guo)夢(meng)提(ti)供有力(li)支撐(cheng)。
(二)發展目(mu)標
到2025年,實現(xian)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)供給由(you)(you)政府(fu)主導向政府(fu)與(yu)市場并重(zhong)轉變(bian),標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)運用由(you)(you)產(chan)業與(yu)貿易為主向經濟(ji)社會(hui)全域轉變(bian),標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)化工作(zuo)由(you)(you)國(guo)(guo)內(nei)驅動向國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)相互(hu)促進(jin)(jin)轉變(bian),標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)化發(fa)(fa)展(zhan)由(you)(you)數量(liang)規模型向質(zhi)量(liang)效益型轉變(bian)。標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)化更加有效推動國(guo)(guo)家綜合競爭(zheng)力提升(sheng),促進(jin)(jin)經濟(ji)社會(hui)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan),在(zai)構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局中發(fa)(fa)揮(hui)更大(da)作(zuo)用。
——全(quan)域標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)深度發(fa)展。農(nong)業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)、服(fu)務業(ye)(ye)和社會事業(ye)(ye)等領域標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)全(quan)覆蓋,新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)地位凸顯,健康、安全(quan)、環境(jing)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)支撐(cheng)有力,農(nong)業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)生(sheng)產普(pu)及率穩步提升,推動高質量發(fa)展的標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系基(ji)本建成。
——標(biao)(biao)準化(hua)水平大幅提(ti)升。共性關(guan)鍵技(ji)術和應用類科(ke)技(ji)計劃項目形成(cheng)標(biao)(biao)準研究成(cheng)果的比率達到50%以(yi)上(shang),政府頒布標(biao)(biao)準與市場(chang)自主制定標(biao)(biao)準結(jie)構更(geng)加優化(hua),國(guo)家標(biao)(biao)準平均(jun)制定周(zhou)期(qi)縮短至18個月以(yi)內,標(biao)(biao)準數字化(hua)程(cheng)度(du)不斷提(ti)高,標(biao)(biao)準化(hua)的經濟效(xiao)益(yi)、社會效(xiao)益(yi)、質量效(xiao)益(yi)、生態效(xiao)益(yi)充分顯現。
——標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化開放程度顯(xian)著增強(qiang)。標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化國(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)深(shen)入(ru)拓展,互利共(gong)贏的(de)(de)國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化合作(zuo)伙伴(ban)關(guan)系更(geng)加(jia)密切,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化人員往(wang)來和(he)(he)技(ji)術合作(zuo)日益加(jia)強(qiang),標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)信息更(geng)大范圍實現(xian)互聯(lian)共(gong)享,我國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定透明(ming)度和(he)(he)國(guo)際(ji)(ji)化環境持(chi)續優化,國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)關(guan)鍵技(ji)術指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)一致性程度大幅提升,國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉化率(lv)達(da)到(dao)85%以上。
——標(biao)準(zhun)化發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)礎更加牢固。建成一批國(guo)際一流的綜合性、專(zhuan)業性標(biao)準(zhun)化研究(jiu)機構,若干國(guo)家(jia)級質(zhi)量標(biao)準(zhun)實驗(yan)室(shi),50個以(yi)上國(guo)家(jia)技術標(biao)準(zhun)創(chuang)新基(ji)(ji)地,形(xing)成標(biao)準(zhun)、計量、認證認可、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測一體(ti)(ti)化運行的國(guo)家(jia)質(zhi)量基(ji)(ji)礎設施(shi)體(ti)(ti)系,標(biao)準(zhun)化服務業基(ji)(ji)本適(shi)應經濟社會發(fa)展(zhan)需(xu)要。
到2035年,結構優化、先進合(he)理、國(guo)際兼(jian)容的標(biao)準(zhun)體系更加健全(quan),具有中國(guo)特(te)色的標(biao)準(zhun)化管理體制更加完善(shan),市場驅動(dong)、政(zheng)府引導、企業為主(zhu)、社會參與(yu)、開放融(rong)合(he)的標(biao)準(zhun)化工(gong)作格局全(quan)面形成。
二、推動標準化(hua)與科(ke)技創新互動發展(zhan)
(三)加(jia)強關(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)領域(yu)標準(zhun)研(yan)究(jiu)。在(zai)人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)、量子信(xin)息、生物技(ji)(ji)術(shu)等領域(yu),開(kai)展標準(zhun)化(hua)研(yan)究(jiu)。在(zai)兩(liang)化(hua)融(rong)合、新(xin)一代信(xin)息技(ji)(ji)術(shu)、大數據、區塊(kuai)鏈、衛生健康、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、新(xin)材料等應用前(qian)景(jing)廣闊的技(ji)(ji)術(shu)領域(yu),同步(bu)部署(shu)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)、標準(zhun)研(yan)制(zhi)與(yu)產(chan)業推廣,加(jia)快新(xin)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)業化(hua)步(bu)伐。研(yan)究(jiu)制(zhi)定智(zhi)能(neng)(neng)(neng)船舶、高(gao)鐵、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)網聯(lian)汽車和機器人等領域(yu)關(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)標準(zhun),推動產(chan)業變革。適時(shi)制(zhi)定和完善生物醫學研(yan)究(jiu)、分(fen)子育種、無(wu)人駕駛等領域(yu)技(ji)(ji)術(shu)安全相(xiang)關(guan)標準(zhun),提升技(ji)(ji)術(shu)領域(yu)安全風險(xian)管理水平。
(四)以科技(ji)(ji)創(chuang)新提升(sheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)水平(ping)。建立重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)項目與標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)聯動機(ji)制(zhi),將(jiang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)作(zuo)為科技(ji)(ji)計劃的重(zhong)要(yao)產(chan)出,強化(hua)(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)核心技(ji)(ji)術(shu)指標(biao)(biao)(biao)(biao)研究,重(zhong)點(dian)支持基礎(chu)通用、產(chan)業共性(xing)、新興產(chan)業和融合技(ji)(ji)術(shu)等領域標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)研制(zhi)。及(ji)時(shi)將(jiang)先進適用科技(ji)(ji)創(chuang)新成(cheng)果融入標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),提升(sheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)水平(ping)。對符合條件的重(zhong)要(yao)技(ji)(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)按(an)規定給予獎勵(li),激(ji)發(fa)全社會標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)創(chuang)新活力。
(五)健全科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)標(biao)(biao)準(zhun)的機(ji)制(zhi)。完善科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)標(biao)(biao)準(zhun)的評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)和服(fu)務(wu)體系,推進技(ji)(ji)術經理(li)人(ren)、科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)評(ping)價(jia)服(fu)務(wu)等標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)工作(zuo)。完善標(biao)(biao)準(zhun)必(bi)要(yao)專利制(zhi)度,加強(qiang)標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定過程中的知識產權保(bao)護,促進創新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)產業化(hua)(hua)(hua)(hua)應用(yong)(yong)。完善國家標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)術文件(jian)制(zhi)度,拓寬科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)渠(qu)道。將標(biao)(biao)準(zhun)研(yan)制(zhi)融入共性(xing)技(ji)(ji)術平臺(tai)建設,縮短(duan)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)方法標(biao)(biao)準(zhun)研(yan)制(zhi)周期,加快成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)應用(yong)(yong)步伐。
三、提升(sheng)產業標準化水平
(六(liu))筑牢產(chan)業發展基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。加強核心基(ji)(ji)(ji)礎(chu)零部件(元器件)、先(xian)進(jin)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)工(gong)藝、關鍵基(ji)(ji)(ji)礎(chu)材料與產(chan)業技(ji)術基(ji)(ji)(ji)礎(chu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)建(jian)設,加大基(ji)(ji)(ji)礎(chu)通用標(biao)(biao)(biao)準(zhun)研制(zhi)應用力度。開展數據庫等方面標(biao)(biao)(biao)準(zhun)攻(gong)關,提升(sheng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)設計水平(ping),制(zhi)定安全(quan)可靠(kao)、國(guo)際先(xian)進(jin)的通用技(ji)術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。
(七)推進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優化(hua)(hua)升級(ji)。實(shi)施高(gao)端裝(zhuang)備制造(zao)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)強基(ji)工程,健(jian)全(quan)(quan)智(zhi)能制造(zao)、綠色制造(zao)、服(fu)務(wu)型制造(zao)標(biao)準(zhun),形成產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優化(hua)(hua)升級(ji)的標(biao)準(zhun)群(qun),部分領(ling)(ling)域(yu)關鍵標(biao)準(zhun)適度領(ling)(ling)先于產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)平均水平。完善擴(kuo)大內(nei)需方面的標(biao)準(zhun),不斷提升消費品標(biao)準(zhun)和質量水平,全(quan)(quan)面促進(jin)(jin)消費。推進(jin)(jin)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)、品牌化(hua)(hua)建設,健(jian)全(quan)(quan)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun),重點加(jia)強食(shi)品冷鏈(lian)、現代物(wu)流(liu)、電子商務(wu)、物(wu)品編碼(ma)、批發零(ling)售、房地(di)產(chan)服(fu)務(wu)等領(ling)(ling)域(yu)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)。健(jian)全(quan)(quan)和推廣(guang)金融(rong)(rong)領(ling)(ling)域(yu)科技、產(chan)品、服(fu)務(wu)與基(ji)礎(chu)設施等標(biao)準(zhun),有效防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)金融(rong)(rong)風險。加(jia)快(kuai)先進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)和現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)建設,推行(xing)跨行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)跨領(ling)(ling)域(yu)綜合(he)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)。建立健(jian)全(quan)(quan)大數據(ju)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)標(biao)準(zhun),推進(jin)(jin)數字(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)。
(八)引領新產(chan)(chan)(chan)品(pin)新業態新模式快速健(jian)康(kang)發(fa)展。實施新產(chan)(chan)(chan)業標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)領航工程(cheng),開(kai)展新興產(chan)(chan)(chan)業、未來產(chan)(chan)(chan)業標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)研究,制(zhi)定一(yi)批應用(yong)(yong)帶動(dong)的(de)新標(biao)(biao)準(zhun),培育(yu)發(fa)展新業態新模式。圍繞食品(pin)、醫療、應急、交(jiao)通(tong)、水利、能源、金融等(deng)領域智慧化(hua)(hua)轉型(xing)需求,加快完善(shan)相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)。建(jian)立數(shu)據(ju)資源產(chan)(chan)(chan)權、交(jiao)易(yi)流通(tong)、跨境傳輸和安全保護等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)規范(fan),推動(dong)平臺經濟(ji)、共享經濟(ji)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)建(jian)設,支撐數(shu)字經濟(ji)發(fa)展。健(jian)全依據(ju)標(biao)(biao)準(zhun)實施科學有效(xiao)監管機制(zhi),鼓勵社會組(zu)織應用(yong)(yong)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)手段加強自律、維(wei)護市場(chang)秩(zhi)序。
(九)增(zeng)強產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)穩(wen)定性和(he)產業(ye)(ye)綜合競(jing)爭力。圍繞(rao)生產、分配、流(liu)通、消費,加快關(guan)鍵(jian)環節、關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)、關(guan)鍵(jian)產品的(de)技術攻關(guan)和(he)標(biao)準研制應(ying)用,提(ti)(ti)升產業(ye)(ye)核(he)心競(jing)爭力。發揮關(guan)鍵(jian)技術標(biao)準在產業(ye)(ye)協同、技術協作中的(de)紐帶和(he)驅動(dong)作用,實施標(biao)準化助力重點產業(ye)(ye)穩(wen)鏈(lian)(lian)工(gong)程,促進產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下游(you)標(biao)準有效銜接,提(ti)(ti)升產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)現代化水平(ping)。
(十)助推新型(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施提質增效。實施新型(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施標準(zhun)化專項行動,加快(kuai)推進通信網絡基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施、新技(ji)術基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施、算力基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施等信息基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施系(xi)列標準(zhun)研(yan)制,協同(tong)推進融合基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施標準(zhun)研(yan)制,建立(li)工(gong)業互聯網標準(zhun),制定支撐(cheng)科學研(yan)究、技(ji)術研(yan)發、產品研(yan)制的(de)創(chuang)新基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施標準(zhun),促進傳統基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施轉型(xing)升級。
四、完善(shan)綠色發展標準化保障
(十一)建立健全碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。加快節能標(biao)(biao)(biao)準(zhun)更新升級,抓緊修(xiu)訂一批能耗限(xian)額、產品設備能效強制(zhi)性國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun),提(ti)升重點(dian)產品能耗限(xian)額要求,擴大能耗限(xian)額標(biao)(biao)(biao)準(zhun)覆(fu)蓋范圍,完善(shan)能源核算(suan)、檢(jian)測認證、評估(gu)、審計等配(pei)套標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。加快完善(shan)地區、行業、企業、產品等碳(tan)排(pai)放(fang)核查核算(suan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。制(zhi)定(ding)重點(dian)行業和產品溫室氣體排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun),完善(shan)低碳(tan)產品標(biao)(biao)(biao)準(zhun)標(biao)(biao)(biao)識制(zhi)度。完善(shan)可再生(sheng)能源標(biao)(biao)(biao)準(zhun),研究(jiu)制(zhi)定(ding)生(sheng)態碳(tan)匯、碳(tan)捕集利用與封存標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。實(shi)施(shi)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化提(ti)升工程。
(十二)持續(xu)優(you)化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)建設(she)和保護標(biao)準(zhun)(zhun)。不斷完(wan)善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)風險管(guan)控標(biao)準(zhun)(zhun),持續(xu)改善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)。進一步完(wan)善污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)標(biao)準(zhun)(zhun),健全污染(ran)物排放(fang)、監(jian)管(guan)及(ji)防(fang)治(zhi)(zhi)標(biao)準(zhun)(zhun),筑牢污染(ran)排放(fang)控制底線。統(tong)籌(chou)完(wan)善應(ying)對氣候(hou)變(bian)(bian)化標(biao)準(zhun)(zhun),制定修訂(ding)應(ying)對氣候(hou)變(bian)(bian)化減(jian)緩、適應(ying)、監(jian)測評(ping)估(gu)等標(biao)準(zhun)(zhun)。制定山水林田湖(hu)草沙多(duo)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)質(zhi)量(liang)與經(jing)營利用標(biao)準(zhun)(zhun),加(jia)快研(yan)究制定水土(tu)流(liu)失綜合防(fang)治(zhi)(zhi)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護修復、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)服務與評(ping)價、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)承載(zai)力評(ping)估(gu)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)資源(yuan)評(ping)價與監(jian)測、生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性保護及(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)效(xiao)益評(ping)估(gu)與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品價值實(shi)現等標(biao)準(zhun)(zhun),增加(jia)優(you)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品供(gong)給,保障生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安(an)全。
(十(shi)三)推(tui)(tui)進(jin)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)節約(yue)集(ji)(ji)約(yue)利(li)用(yong)。構建自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)統(tong)一調查(cha)、登記、評(ping)價、評(ping)估、監測等系列標(biao)(biao)準(zhun),研究制(zhi)定(ding)土(tu)(tu)地、礦(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)等自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)節約(yue)集(ji)(ji)約(yue)開發(fa)(fa)利(li)用(yong)標(biao)(biao)準(zhun),推(tui)(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綠色勘查(cha)與(yu)開發(fa)(fa)標(biao)(biao)準(zhun)化。以自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產清查(cha)統(tong)計和(he)資(zi)(zi)產核算(suan)為重點,推(tui)(tui)動自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產管理體系標(biao)(biao)準(zhun)化。制(zhi)定(ding)統(tong)一的國土(tu)(tu)空間(jian)規劃技術標(biao)(biao)準(zhun),完善資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)環(huan)境承載能(neng)力和(he)國土(tu)(tu)空間(jian)開發(fa)(fa)適宜(yi)性評(ping)價機制(zhi)。制(zhi)定(ding)海洋(yang)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)保(bao)護標(biao)(biao)準(zhun),發(fa)(fa)展海洋(yang)經(jing)濟,服務陸海統(tong)籌。
(十(shi)四)筑牢綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)基(ji)礎(chu)。建(jian)(jian)立(li)健(jian)(jian)全(quan)土壤質(zhi)量及(ji)監測評價(jia)、農業投入品(pin)質(zhi)量、適度規模養(yang)殖、循(xun)環(huan)型生(sheng)態農業、農產(chan)品(pin)食品(pin)安全(quan)、監測預(yu)警等(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)農業發(fa)(fa)展標(biao)準(zhun)。建(jian)(jian)立(li)健(jian)(jian)全(quan)清潔(jie)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun),不斷完(wan)善(shan)資源循(xun)環(huan)利(li)用、產(chan)品(pin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)設(she)(she)(she)計、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)包(bao)裝和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)供(gong)應鏈(lian)、產(chan)業廢棄(qi)物綜(zong)合利(li)用等(deng)標(biao)準(zhun)。建(jian)(jian)立(li)健(jian)(jian)全(quan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)融、生(sheng)態旅游等(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展標(biao)準(zhun)。建(jian)(jian)立(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)造(zao)標(biao)準(zhun),完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑設(she)(she)(she)計、施工(gong)、運維(wei)、管(guan)理標(biao)準(zhun)。建(jian)(jian)立(li)覆(fu)蓋各類綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)活設(she)(she)(she)施的綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)社(she)區、村莊建(jian)(jian)設(she)(she)(she)標(biao)準(zhun)。
(十五)強化綠(lv)(lv)色(se)(se)消費標準(zhun)(zhun)引領(ling)。完善綠(lv)(lv)色(se)(se)產品標準(zhun)(zhun),建立綠(lv)(lv)色(se)(se)產品分(fen)類(lei)和評(ping)價(jia)標準(zhun)(zhun),規范綠(lv)(lv)色(se)(se)產品、有機產品標識。構建節(jie)能節(jie)水、綠(lv)(lv)色(se)(se)采購、垃圾分(fen)類(lei)、制止餐飲浪費、綠(lv)(lv)色(se)(se)出行(xing)、綠(lv)(lv)色(se)(se)居(ju)住(zhu)等綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)活標準(zhun)(zhun)。分(fen)類(lei)建立綠(lv)(lv)色(se)(se)公(gong)共機構評(ping)價(jia)標準(zhun)(zhun),合理制定消耗定額和垃圾排放(fang)指(zhi)標。
五、加快城鄉建(jian)設和社會建(jian)設標準化進程(cheng)
(十(shi)六)推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)建設(she)(she)(she)。強化(hua)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)引領,實施鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)行動。加(jia)(jia)(jia)強高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)田建設(she)(she)(she),加(jia)(jia)(jia)快智慧農(nong)(nong)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)研制(zhi),加(jia)(jia)(jia)快健全現代農(nong)(nong)業(ye)全產業(ye)鏈標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),加(jia)(jia)(jia)強數(shu)字鄉(xiang)村(cun)(cun)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)建設(she)(she)(she),建立農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)服(fu)務與(yu)推(tui)廣平(ping)臺,推(tui)進(jin)地方特色(se)產業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)。完善鄉(xiang)村(cun)(cun)建設(she)(she)(she)及評價標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),以農(nong)(nong)村(cun)(cun)環境監測與(yu)評價、村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌提(ti)升(sheng)、農(nong)(nong)房建設(she)(she)(she)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活垃(la)圾與(yu)污(wu)水治理、農(nong)(nong)村(cun)(cun)衛生(sheng)廁(ce)所建設(she)(she)(she)改造、公(gong)共(gong)基礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)等為(wei)重點(dian),加(jia)(jia)(jia)快推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)人居環境改善標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作。推(tui)進(jin)度假休閑(xian)、鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游(you)、民宿經濟(ji)、傳統村(cun)(cun)落保護利用等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)建設(she)(she)(she),促進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)一二三產業(ye)融合發展。
(十七)推(tui)動新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)。研究(jiu)制定(ding)公(gong)共(gong)資(zi)源配(pei)置標(biao)準(zhun),建(jian)立縣城(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)標(biao)準(zhun)、小(xiao)(xiao)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)公(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)標(biao)準(zhun)。研究(jiu)制定(ding)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)體檢(jian)評估(gu)標(biao)準(zhun),健(jian)(jian)全城(cheng)(cheng)鎮(zhen)人(ren)居環境建(jian)設(she)(she)與(yu)(yu)質量(liang)評價標(biao)準(zhun)。完(wan)(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)生態修(xiu)復與(yu)(yu)功能(neng)完(wan)(wan)善(shan)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)信(xin)息模型(xing)平臺、建(jian)設(she)(she)工程防災、更新改(gai)造(zao)及海綿城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)等(deng)標(biao)準(zhun)。推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)設(she)(she)計(ji)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)歷史文化(hua)(hua)保護傳(chuan)承與(yu)(yu)風(feng)貌塑造(zao)、老(lao)舊(jiu)小(xiao)(xiao)區改(gai)造(zao)等(deng)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she),健(jian)(jian)全街區和公(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)配(pei)建(jian)標(biao)準(zhun)。建(jian)立智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)、運行(xing)、管(guan)理(li)、服務等(deng)系(xi)列(lie)標(biao)準(zhun),制定(ding)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)休閑慢行(xing)系(xi)統和綜(zong)合(he)管(guan)理(li)服務等(deng)標(biao)準(zhun),研究(jiu)制定(ding)新一(yi)代信(xin)息技(ji)術在城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)基礎設(she)(she)施(shi)規劃建(jian)設(she)(she)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)、應(ying)急處置等(deng)方面的(de)應(ying)用標(biao)準(zhun)。健(jian)(jian)全住房標(biao)準(zhun),完(wan)(wan)善(shan)房地產信(xin)息數據、物業服務等(deng)標(biao)準(zhun)。推(tui)動智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua),完(wan)(wan)善(shan)建(jian)筑信(xin)息模型(xing)技(ji)術、施(shi)工現場監控等(deng)標(biao)準(zhun)。開(kai)展城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)行(xing)動,健(jian)(jian)全智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)標(biao)準(zhun),推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)持續發(fa)展。
(十八)推(tui)動(dong)(dong)行(xing)政(zheng)管(guan)理和社(she)會(hui)治(zhi)理標(biao)(biao)(biao)準化建設(she)。探索開展(zhan)行(xing)政(zheng)管(guan)理標(biao)(biao)(biao)準建設(she)和應用試點,重(zhong)點推(tui)進行(xing)政(zheng)審批、政(zheng)務(wu)服務(wu)、政(zheng)務(wu)公(gong)開、財政(zheng)支出(chu)、智慧監管(guan)、法(fa)庭(ting)科學、審判執行(xing)、法(fa)律(lv)服務(wu)、公(gong)共資源交(jiao)易(yi)等標(biao)(biao)(biao)準制定與推(tui)廣,加快數字社(she)會(hui)、數字政(zheng)府、營商環(huan)境標(biao)(biao)(biao)準化建設(she),完善市場(chang)要(yao)素交(jiao)易(yi)標(biao)(biao)(biao)準,促進高標(biao)(biao)(biao)準市場(chang)體(ti)系建設(she)。強(qiang)化信(xin)用信(xin)息采(cai)集與使用、數據安(an)全和個人信(xin)息保護、網絡(luo)安(an)全保障體(ti)系和能力建設(she)等領(ling)域標(biao)(biao)(biao)準的制定實(shi)施(shi)。圍繞鄉村治(zhi)理、綜治(zhi)中(zhong)心、網格(ge)化管(guan)理,開展(zhan)社(she)會(hui)治(zhi)理標(biao)(biao)(biao)準化行(xing)動(dong)(dong),推(tui)動(dong)(dong)社(she)會(hui)治(zhi)理標(biao)(biao)(biao)準化創新。
(十九)加強公(gong)共(gong)安全(quan)(quan)標(biao)準化(hua)工(gong)作。堅(jian)持人(ren)民(min)至上(shang)、生(sheng)(sheng)命至上(shang),實施(shi)(shi)公(gong)共(gong)安全(quan)(quan)標(biao)準化(hua)筑底工(gong)程,完(wan)善社(she)會治安、刑事(shi)執法、反恐處突、交通運輸、安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)、應(ying)急管(guan)理、防災(zai)減災(zai)救災(zai)標(biao)準,織密筑牢食品(pin)、藥品(pin)、農藥、糧食能源、水(shui)資源、生(sheng)(sheng)物、物資儲備(bei)、產(chan)品(pin)質量、特種設(she)(she)備(bei)、勞動(dong)防護(hu)、消防、礦山、建(jian)筑、網絡等(deng)領域(yu)安全(quan)(quan)標(biao)準網,提(ti)(ti)升洪澇(lao)干(gan)旱、森(sen)林(lin)草原火(huo)災(zai)、地質災(zai)害、地震等(deng)自(zi)然災(zai)害防御工(gong)程標(biao)準,加強重大工(gong)程和各(ge)類基礎設(she)(she)施(shi)(shi)的數據共(gong)享標(biao)準建(jian)設(she)(she),提(ti)(ti)高保障(zhang)人(ren)民(min)群眾(zhong)生(sheng)(sheng)命財(cai)產(chan)安全(quan)(quan)水(shui)平。加快(kuai)推進(jin)重大疫(yi)情防控救治、國(guo)家應(ying)急救援等(deng)領域(yu)標(biao)準建(jian)設(she)(she),抓緊完(wan)善國(guo)家重大安全(quan)(quan)風(feng)險應(ying)急保障(zhang)標(biao)準。構建(jian)多部門多區(qu)域(yu)多系統(tong)快(kuai)速聯動(dong)、統(tong)一高效的公(gong)共(gong)安全(quan)(quan)標(biao)準化(hua)協同機(ji)制,推進(jin)重大標(biao)準制定實施(shi)(shi)。
(二十)推(tui)進基本公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建設。圍(wei)繞(rao)幼有(you)(you)所(suo)(suo)育(yu)(yu)、學(xue)有(you)(you)所(suo)(suo)教(jiao)、勞有(you)(you)所(suo)(suo)得、病(bing)有(you)(you)所(suo)(suo)醫、老有(you)(you)所(suo)(suo)養、住有(you)(you)所(suo)(suo)居、弱有(you)(you)所(suo)(suo)扶等方面,實(shi)施(shi)基本公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)(zhun)體系建設工程,重點(dian)健(jian)全和推(tui)廣全國統一的社(she)(she)會(hui)保(bao)險經辦服(fu)務(wu)(wu)(wu)、勞動用工指導(dao)和就業創業服(fu)務(wu)(wu)(wu)、社(she)(she)會(hui)工作(zuo)、養老服(fu)務(wu)(wu)(wu)、兒童福利、殘疾人(ren)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、社(she)(she)會(hui)救(jiu)助、殯葬(zang)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)以(yi)及公(gong)共(gong)教(jiao)育(yu)(yu)、公(gong)共(gong)文化(hua)(hua)體育(yu)(yu)、住房保(bao)障(zhang)等領域技術標準(zhun)(zhun),使發展成果更多更公(gong)平(ping)惠及全體人(ren)民。
(二十(shi)一)提升保(bao)(bao)障(zhang)生活品(pin)(pin)質的標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)水平。圍(wei)繞普(pu)及健(jian)(jian)(jian)康(kang)生活、優化(hua)(hua)健(jian)(jian)(jian)康(kang)服務、倡導健(jian)(jian)(jian)康(kang)飲食、完善(shan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)障(zhang)、建(jian)設健(jian)(jian)(jian)康(kang)環境(jing)、發展健(jian)(jian)(jian)康(kang)產業等方(fang)面,建(jian)立(li)廣(guang)覆蓋、全方(fang)位的健(jian)(jian)(jian)康(kang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。制(zhi)定公(gong)共體育設施、全民健(jian)(jian)(jian)身(shen)、訓練競賽、健(jian)(jian)(jian)身(shen)指導、線(xian)上(shang)和智(zhi)能賽事等標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),建(jian)立(li)科學完備(bei)、門類齊全的體育標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。開展養老和家政服務標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)專(zhuan)項行(xing)動(dong),完善(shan)職(zhi)業教育、智(zhi)慧(hui)社(she)區(qu)(qu)、社(she)區(qu)(qu)服務等標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),加強慈(ci)善(shan)領域標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建(jian)設。加快(kuai)廣(guang)播(bo)電視(shi)和網絡視(shi)聽內容融合生產、網絡智(zhi)慧(hui)傳播(bo)、終端智(zhi)能接(jie)收、安全智(zhi)慧(hui)保(bao)(bao)障(zhang)等標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建(jian)設,建(jian)立(li)全媒體傳播(bo)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。提高文化(hua)(hua)旅游(you)產品(pin)(pin)與服務、消費保(bao)(bao)障(zhang)、公(gong)園建(jian)設、景區(qu)(qu)管理等標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)水平。
六、提升標準化(hua)對外開(kai)放(fang)水平
(二(er)十(shi)二(er))深化(hua)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)交流合(he)作。履行國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)組織成(cheng)員國(guo)(guo)責任義務,積(ji)極(ji)參(can)與國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)活動(dong)。積(ji)極(ji)推(tui)進與共(gong)(gong)(gong)建“一帶(dai)一路”國(guo)(guo)家在標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)領(ling)域的(de)對接合(he)作,加(jia)強金(jin)磚國(guo)(guo)家、亞太經(jing)合(he)組織等(deng)(deng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)對話,深化(hua)東北(bei)亞、亞太、泛美、歐(ou)洲、非洲等(deng)(deng)區域標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)合(he)作,推(tui)進標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)信息共(gong)(gong)(gong)享(xiang)與服務,發展互利共(gong)(gong)(gong)贏的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)合(he)作伙伴關(guan)系。聯合(he)國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)組織成(cheng)員,推(tui)動(dong)氣候(hou)變化(hua)、可持(chi)續(xu)城市和(he)社區、清(qing)潔飲水(shui)與衛生設施(shi)、動(dong)植物衛生、綠色金(jin)融(rong)、數字領(ling)域等(deng)(deng)國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定(ding),分(fen)享(xiang)我國(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)經(jing)驗,積(ji)極(ji)參(can)與民生福祉、性別平(ping)等(deng)(deng)、優質教育等(deng)(deng)國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)活動(dong),助(zhu)力(li)聯合(he)國(guo)(guo)可持(chi)續(xu)發展目標(biao)(biao)(biao)實現。支持(chi)發展中國(guo)(guo)家提升(sheng)利用(yong)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)實現可持(chi)續(xu)發展的(de)能力(li)。
(二十三)強化貿(mao)易便(bian)利(li)化標(biao)準(zhun)(zhun)支撐。持續開展重(zhong)點領(ling)域(yu)標(biao)準(zhun)(zhun)比對分析,積極采(cai)用國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun),大(da)力推進中外標(biao)準(zhun)(zhun)互認,提高我國(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)與(yu)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)的一(yi)致(zhi)性程度。推出(chu)中國(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)多語(yu)種版本,加(jia)快大(da)宗貿(mao)易商品(pin)、對外承包(bao)工程等中國(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)外文版編譯。研究制定服務貿(mao)易標(biao)準(zhun)(zhun),完善(shan)數字金(jin)融、國(guo)際(ji)貿(mao)易單一(yi)窗口等標(biao)準(zhun)(zhun)。促進內外貿(mao)質量(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)、檢(jian)驗檢(jian)疫、認證認可等相銜接,推進同線同標(biao)同質。創新標(biao)準(zhun)(zhun)化工作機(ji)制,支撐構建面(mian)向全球的高標(biao)準(zhun)(zhun)自由貿(mao)易區網(wang)絡。
(二十四(si))推(tui)(tui)(tui)動國(guo)內國(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)化協同(tong)發(fa)展。統籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)標準(zhun)化與(yu)(yu)科(ke)技、產業(ye)、金融對外(wai)交流合(he)作,促(cu)進(jin)政策(ce)、規則、標準(zhun)聯(lian)通。建立政府引(yin)導、企業(ye)主體(ti)、產學研(yan)聯(lian)動的國(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)化工作機(ji)(ji)制。實施(shi)標準(zhun)國(guo)際(ji)(ji)化躍升(sheng)工程,推(tui)(tui)(tui)進(jin)中國(guo)標準(zhun)與(yu)(yu)國(guo)際(ji)(ji)標準(zhun)體(ti)系兼容。推(tui)(tui)(tui)動標準(zhun)制度型開(kai)放,保障外(wai)商(shang)投資企業(ye)依法參與(yu)(yu)標準(zhun)制定。支持(chi)企業(ye)、社(she)會團體(ti)、科(ke)研(yan)機(ji)(ji)構等積極(ji)參與(yu)(yu)各(ge)類國(guo)際(ji)(ji)性(xing)專業(ye)標準(zhun)組織。支持(chi)國(guo)際(ji)(ji)性(xing)專業(ye)標準(zhun)組織來華落駐。
七(qi)、推動標準(zhun)化改革創新(xin)
(二十五(wu))優(you)化標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)供給結(jie)構。充分釋放市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化活力(li),優(you)化政(zheng)府頒布(bu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與市場(chang)(chang)自(zi)主(zhu)制(zhi)定(ding)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)二元結(jie)構,大(da)幅(fu)提升(sheng)市場(chang)(chang)自(zi)主(zhu)制(zhi)定(ding)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)比(bi)重。大(da)力(li)發展團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),實施團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)培優(you)計(ji)劃,推(tui)進團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)應用示范,充分發揮技術優(you)勢企業作用,引導社會團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)制(zhi)定(ding)原創(chuang)性(xing)(xing)(xing)、高質量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。加快建(jian)設協調(diao)統一的(de)(de)(de)強制(zhi)性(xing)(xing)(xing)國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),筑牢保(bao)障(zhang)人身健(jian)康(kang)和(he)生命財產安全、生態環境安全的(de)(de)(de)底線。同步(bu)推(tui)進推(tui)薦性(xing)(xing)(xing)國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行業標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)地(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)改革,強化推(tui)薦性(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)協調(diao)配套,防止地(di)方(fang)保(bao)護(hu)和(he)行業壟斷(duan)。建(jian)立健(jian)全政(zheng)府頒布(bu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)采信市場(chang)(chang)自(zi)主(zhu)制(zhi)定(ding)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)。
(二十(shi)六)深化標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化運(yun)行機(ji)制(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)。建(jian)立標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業制(zhi)度(du)和(he)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)融資增信制(zhi)度(du),鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業構建(jian)技(ji)術、專(zhuan)利(li)、標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)聯(lian)動創(chuang)(chuang)新(xin)體系,支持(chi)領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)(qi)業聯(lian)合科研機(ji)構、中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業等建(jian)立標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)合作(zuo)機(ji)制(zhi),實施(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)領(ling)跑者(zhe)制(zhi)度(du)。建(jian)立國家統籌的區(qu)域(yu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工作(zuo)機(ji)制(zhi),將區(qu)域(yu)發(fa)展標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)需求(qiu)納入國家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系建(jian)設,實現區(qu)域(yu)內標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)發(fa)展規(gui)劃(hua)、技(ji)術規(gui)則相互協(xie)同(tong),服務國家重大區(qu)域(yu)戰略實施(shi)。持(chi)續(xu)優化標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定流程和(he)平臺、工具,健全(quan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業、消(xiao)費者(zhe)等相關方參(can)與(yu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定修訂的機(ji)制(zhi),加快標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)升級迭代(dai),提高標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)質量水(shui)平。
(二十(shi)七)促進標準與國(guo)(guo)家(jia)質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施融合發展。以標準為牽引,統(tong)籌布局國(guo)(guo)家(jia)質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施資源,推(tui)進國(guo)(guo)家(jia)質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施統(tong)一(yi)建(jian)設(she)(she)、統(tong)一(yi)管理(li),健全國(guo)(guo)家(jia)質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施一(yi)體化(hua)(hua)發展體制機(ji)制。強化(hua)(hua)標準在計量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)子化(hua)(hua)、檢驗檢測智能(neng)化(hua)(hua)、認(ren)(ren)證市場化(hua)(hua)、認(ren)(ren)可全球化(hua)(hua)中的(de)作用,通過人工智能(neng)、大數據(ju)、區(qu)塊鏈(lian)等新一(yi)代(dai)信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)的(de)綜合應用,完善質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)治理(li),促進質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)提升。強化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施全鏈(lian)條技(ji)(ji)術(shu)方(fang)案(an)提供,運用標準化(hua)(hua)手(shou)段推(tui)動國(guo)(guo)家(jia)質量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施集成服務與產業(ye)價值鏈(lian)深度(du)融合。
(二十八(ba))強化(hua)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實施應(ying)用。建(jian)立法規引(yin)用標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、政策(ce)實施配套(tao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)度(du)(du),在法規和政策(ce)文件制(zhi)(zhi)定(ding)時(shi)積極應(ying)用標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。完善認證(zheng)認可、檢驗(yan)檢測(ce)、政府采購、招投標(biao)等活動(dong)中應(ying)用先(xian)(xian)進標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)機制(zhi)(zhi),推進以(yi)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)依據(ju)開展(zhan)宏觀(guan)調(diao)控、產業推進、行業管理(li)、市場(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入和質量監管。健全基于標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)或標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)條款(kuan)訂立、履行合同的機制(zhi)(zhi)。建(jian)立標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)版(ban)權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、呈繳制(zhi)(zhi)度(du)(du)和市場(chang)自主制(zhi)(zhi)定(ding)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)交易制(zhi)(zhi)度(du)(du),加大(da)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)版(ban)權(quan)保護力(li)度(du)(du)。按照(zhao)國家有關規定(ding),開展(zhan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)試(shi)點示范工作,完善對標(biao)達(da)標(biao)工作機制(zhi)(zhi),推動(dong)企業提升執行標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)能力(li),瞄準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)國際先(xian)(xian)進標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)提高水平。
(二十九)加強(qiang)標準(zhun)制(zhi)(zhi)定(ding)和(he)(he)實施的(de)監(jian)督(du)。健全(quan)覆蓋政府頒(ban)布標準(zhun)制(zhi)(zhi)定(ding)實施全(quan)過程的(de)追溯、監(jian)督(du)和(he)(he)糾錯(cuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),實現標準(zhun)研(yan)制(zhi)(zhi)、實施和(he)(he)信息反饋(kui)閉環(huan)管(guan)理。開展標準(zhun)質量和(he)(he)標準(zhun)實施第(di)三方評(ping)估,加強(qiang)標準(zhun)復審和(he)(he)維護更新。健全(quan)團(tuan)體(ti)標準(zhun)化(hua)良好(hao)行為(wei)評(ping)價(jia)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。強(qiang)化(hua)行業(ye)自律(lv)和(he)(he)社會監(jian)督(du),發揮市場(chang)對(dui)團(tuan)體(ti)標準(zhun)的(de)優勝劣汰作(zuo)用。有效(xiao)實施企業(ye)標準(zhun)自我(wo)聲明公開和(he)(he)監(jian)督(du)制(zhi)(zhi)度,將企業(ye)產(chan)品和(he)(he)服務符合標準(zhun)情況(kuang)納入社會信用體(ti)系建設。建立標準(zhun)實施舉報、投訴機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),鼓勵社會公眾(zhong)對(dui)標準(zhun)實施情況(kuang)進行監(jian)督(du)。
八、夯實(shi)標準化發展(zhan)基礎(chu)
(三(san)十)提升標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)技術支撐(cheng)水平。加強標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)理論和(he)(he)應用(yong)研究,構建以(yi)國(guo)家(jia)(jia)級綜合標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)研究機構為龍頭,行業、區域和(he)(he)地(di)方(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)研究機構為骨(gu)干的標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)科技體(ti)(ti)系(xi)。發(fa)揮優勢企業在標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)科技體(ti)(ti)系(xi)中(zhong)的作用(yong)。完善專(zhuan)業標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)技術組織(zhi)體(ti)(ti)系(xi),健(jian)全(quan)跨(kua)領域工作機制,提升開放性和(he)(he)透明(ming)度。建設(she)(she)若干國(guo)家(jia)(jia)級質(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun)(zhun)(zhun)實驗(yan)(yan)室、國(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)驗(yan)(yan)證點(dian)和(he)(he)國(guo)家(jia)(jia)產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)檢驗(yan)(yan)檢測中(zhong)心(xin)。有效整合標準(zhun)(zhun)(zhun)技術、檢測認(ren)證、知識產(chan)權、標準(zhun)(zhun)(zhun)樣品等資源,推(tui)進國(guo)家(jia)(jia)技術標準(zhun)(zhun)(zhun)創新基地(di)建設(she)(she)。建設(she)(she)國(guo)家(jia)(jia)數(shu)字標準(zhun)(zhun)(zhun)館和(he)(he)全(quan)國(guo)統一協調、分工負(fu)責的標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)公共服務平臺。發(fa)展機器可讀標準(zhun)(zhun)(zhun)、開源標準(zhun)(zhun)(zhun),推(tui)動標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)工作向(xiang)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型。
(三十一(yi))大力(li)發展(zhan)(zhan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)。完善促進標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、計(ji)量、認證認可、檢驗檢測等(deng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)相關高技術服(fu)(fu)務(wu)業(ye)發展(zhan)(zhan)的政策措施(shi),培育壯大標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)市場主體,鼓勵(li)有條件(jian)地區探索(suo)建(jian)立標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)產業(ye)集(ji)聚區,健全標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)評價機制(zhi)和標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)統計(ji)分析報告制(zhi)度(du)。鼓勵(li)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)面向中小微企(qi)業(ye)實際(ji)需求(qiu),整合上(shang)下游資(zi)源,提供標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)整體解(jie)決方案。大力(li)發展(zhan)(zhan)新型標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)工具和模式,提升(sheng)服(fu)(fu)務(wu)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)水平。
(三(san)十二)加(jia)強(qiang)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建設(she)(she)。將標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)納入普通高(gao)等(deng)教育、職(zhi)業(ye)(ye)教育和(he)繼續教育,開(kai)展(zhan)專業(ye)(ye)與(yu)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)教育融(rong)合試點。構建多層(ceng)次從業(ye)(ye)人(ren)(ren)員培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓體系,開(kai)展(zhan)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)專業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓和(he)國家(jia)(jia)質量基礎(chu)設(she)(she)施綜合教育。建立健全(quan)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)領域人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)能(neng)力評價和(he)激(ji)勵機制。造就(jiu)一支熟練掌握國際規則、精通專業(ye)(ye)技術(shu)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍。提升科研人(ren)(ren)員標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)能(neng)力,充分發(fa)揮(hui)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)專家(jia)(jia)在國家(jia)(jia)科技決策咨詢中的(de)作用,建設(she)(she)國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)高(gao)端智庫。加(jia)強(qiang)基層(ceng)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)管理人(ren)(ren)員隊(dui)伍建設(she)(she),支持(chi)西部地(di)區標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)專業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建設(she)(she)。
(三(san)十三(san))營造標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)良好社會環境。充分利用世界(jie)標準(zhun)(zhun)(zhun)日等主題活動,宣傳(chuan)標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)作(zuo)用,普及(ji)標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)理(li)念、知識(shi)和方(fang)法,提升全社會標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)意識(shi),推動標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)成為政府管理(li)、社會治(zhi)理(li)、法人治(zhi)理(li)的重要工(gong)具。充分發揮標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)社會團(tuan)體的橋梁(liang)和紐帶作(zuo)用,全方(fang)位、多(duo)渠(qu)道開展標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)宣傳(chuan),講好標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)故事。大力培(pei)育發展標準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)。
九、組織實施
(三十四)加強組織領導(dao)(dao)。堅持黨對(dui)標(biao)準化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)的全面(mian)領導(dao)(dao)。進(jin)一步完善國(guo)務(wu)院標(biao)準化(hua)(hua)協(xie)調推進(jin)部際(ji)聯(lian)(lian)席(xi)會(hui)(hui)議制度,健(jian)全統一、權威(wei)、高(gao)效的管理(li)體制和(he)(he)工(gong)作(zuo)機制,強化(hua)(hua)部門協(xie)同(tong)(tong)、上下聯(lian)(lian)動。各省(sheng)(自治區、直轄市(shi))要建立健(jian)全標(biao)準化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)協(xie)調推進(jin)領導(dao)(dao)機制,將標(biao)準化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)納入政府(fu)績效評價和(he)(he)政績考核(he)。各地區各有關部門要將本綱要主要任務(wu)與(yu)國(guo)民經濟和(he)(he)社會(hui)(hui)發展規(gui)劃有效銜接、同(tong)(tong)步推進(jin),確保(bao)各項任務(wu)落(luo)到(dao)實處(chu)。
(三十五(wu))完善配(pei)套政(zheng)策(ce)。各(ge)地區各(ge)有(you)關(guan)部門要強化(hua)(hua)(hua)金(jin)融(rong)、信用、人才等政(zheng)策(ce)支持(chi),促進科技、產業、貿易等政(zheng)策(ce)協同(tong)。按照有(you)關(guan)規定開展表彰(zhang)獎(jiang)勵。發揮財政(zheng)資金(jin)引(yin)導作用,積極引(yin)導社(she)會資本投入標(biao)準化(hua)(hua)(hua)工作。完善標(biao)準化(hua)(hua)(hua)統計(ji)調查制(zhi)度(du),開展標(biao)準化(hua)(hua)(hua)發展評價,將相(xiang)關(guan)指標(biao)納入國民經(jing)濟和社(she)會發展統計(ji)。建立本綱(gang)要實施評估機制(zhi),把相(xiang)關(guan)結果作為改進標(biao)準化(hua)(hua)(hua)工作的重要依據。重大(da)事項(xiang)及時向黨中央、國務院(yuan)請示(shi)報告。