信訪工作條例
信訪工(gong)作條(tiao)例(li)
（2022年1月24日中共中央政治局會議審議批準 2022年2月25日中共中央、國務院發布）
第一章 總則
第一條(tiao) 為了堅持和加強黨(dang)對信訪工作的全面領導，做好新時代(dai)信訪工作，保(bao)持黨(dang)和政府同人民(min)群眾的密切聯系，制(zhi)定本條(tiao)例。
第二條(tiao) 本條(tiao)例適用(yong)于各級黨(dang)的機(ji)(ji)關(guan)(guan)、人大機(ji)(ji)關(guan)(guan)、行政機(ji)(ji)關(guan)(guan)、政協機(ji)(ji)關(guan)(guan)、監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察機(ji)(ji)關(guan)(guan)以及群團(tuan)組織、國有企事業單位等開(kai)展(zhan)信訪工作。
第(di)三條 信訪工作(zuo)是黨的群(qun)(qun)眾工作(zuo)的重(zhong)要組成(cheng)部分，是黨和(he)政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重(zhong)要工作(zuo)，是各(ge)級機關、單位及其領(ling)導干部、工作(zuo)人員接(jie)受群(qun)(qun)眾監督、改進(jin)工作(zuo)作(zuo)風的重(zhong)要途徑。
第(di)四條(tiao) 信(xin)(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)堅持以(yi)馬克思(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)想、鄧小平理論(lun)、“三個(ge)代表”重要思(si)(si)想、科學發展(zhan)觀(guan)、習(xi)近平新時代中國(guo)特色(se)社會(hui)主義思(si)(si)想為(wei)指導，貫(guan)徹落(luo)實習(xi)近平總書記關于加(jia)強和改進人民(min)信(xin)(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)的重要思(si)(si)想，增強“四個(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)自信(xin)(xin)”、做到(dao)“兩個(ge)維(wei)(wei)(wei)護(hu)(hu)”，牢記為(wei)民(min)解難、為(wei)黨(dang)分(fen)憂的政治責任，堅守(shou)人民(min)情懷，堅持底線思(si)(si)維(wei)(wei)(wei)、法(fa)治思(si)(si)維(wei)(wei)(wei)，服(fu)務黨(dang)和國(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)大局(ju)，維(wei)(wei)(wei)護(hu)(hu)群眾合(he)法(fa)權益(yi)，化解信(xin)(xin)訪突出問(wen)題，促進社會(hui)和諧穩定(ding)。
第五條(tiao) 信訪工(gong)作應當遵循下列原則(ze)：
（一(yi)）堅持黨的全面(mian)領導。把(ba)黨的領導貫徹到信訪工(gong)作各(ge)方(fang)面(mian)和全過程，確保正確政治方(fang)向。
（二）堅持以人民為中心。踐行(xing)黨(dang)的群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)路(lu)線(xian)，傾聽(ting)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)呼聲(sheng)，關心群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)疾苦，千方(fang)百計為群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)排憂解難。
（三）堅持落實信訪(fang)工作責任。黨政同責、一(yi)崗雙責，屬地管(guan)理(li)、分級負責，誰主管(guan)、誰負責。
（四）堅持依(yi)法(fa)按政策解(jie)決(jue)問題(ti)。將信訪(fang)納(na)入法(fa)治化軌(gui)道(dao)，依(yi)法(fa)維護(hu)群眾權益、規范(fan)信訪(fang)秩(zhi)序(xu)。
（五）堅(jian)持源頭(tou)治理化解(jie)矛盾(dun)。多措并(bing)舉(ju)、綜合施策，著力(li)點放在(zai)源頭(tou)預(yu)防和前端化解(jie)，把可能引(yin)發信訪問題的矛盾(dun)糾(jiu)紛化解(jie)在(zai)基層、化解(jie)在(zai)萌芽(ya)狀態(tai)。
第六條 各(ge)級機關、單位應當(dang)暢通信訪渠(qu)道，做好(hao)信訪工(gong)作，認真處理信訪事(shi)項，傾聽人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)建議、意見和要求(qiu)，接受(shou)人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)監督，為人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)服(fu)務(wu)。
第二章 信訪工作體制
第七(qi)條 堅(jian)持和加強黨對(dui)信訪(fang)工作的(de)全面領導，構建黨委統(tong)一領導、政府組(zu)織落實、信訪(fang)工作聯(lian)席會議協調、信訪(fang)部門推動、各方齊抓共管的(de)信訪(fang)工作格局。
第八條(tiao) 黨中央(yang)加強對信訪工作的統一(yi)領導：
（一）強化政治(zhi)引領，確立信訪工作的政治(zhi)方向(xiang)和政治(zhi)原則，嚴明政治(zhi)紀(ji)律和政治(zhi)規矩；
（二）制定信訪(fang)工作(zuo)方針政(zheng)策，研究部(bu)署信訪(fang)工作(zuo)中事關黨和國家工作(zuo)大局、社會和諧穩(wen)定、群眾權益(yi)保障的重大改革(ge)措施(shi)；
（三）領(ling)導建設一支對黨(dang)忠誠可靠、恪守為(wei)民之責、善做(zuo)群眾工作(zuo)的(de)高素質專(zhuan)業化信訪工作(zuo)隊伍(wu)，為(wei)信訪工作(zuo)提供(gong)組織(zhi)保證。
第九(jiu)條 地方(fang)黨(dang)(dang)委領導本地區信(xin)(xin)(xin)訪(fang)工作(zuo)，貫徹落實黨(dang)(dang)中央關于信(xin)(xin)(xin)訪(fang)工作(zuo)的方(fang)針政(zheng)策和(he)決策部(bu)署(shu)，執(zhi)行(xing)上級黨(dang)(dang)組(zu)織關于信(xin)(xin)(xin)訪(fang)工作(zuo)的部(bu)署(shu)要求(qiu)，統籌信(xin)(xin)(xin)訪(fang)工作(zuo)責(ze)任體系構(gou)建，支持和(he)督促(cu)下(xia)級黨(dang)(dang)組(zu)織做好信(xin)(xin)(xin)訪(fang)工作(zuo)。
地方黨委常委會應當(dang)定期(qi)聽取(qu)信訪工(gong)作匯報(bao)，分(fen)析形勢(shi)，部(bu)署(shu)任務，研究(jiu)重(zhong)大(da)事項(xiang)，解決突出(chu)問題。
第(di)十條 各級(ji)(ji)政府貫徹落實上級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)和政府以及本級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)關于信訪(fang)(fang)工(gong)作的部署要求，科學(xue)民主決(jue)策、依法履(lv)行職責，組(zu)織各方力量(liang)加強(qiang)矛盾糾紛排(pai)查化解，及時妥(tuo)善處理信訪(fang)(fang)事項，研究解決(jue)政策性(xing)、群體性(xing)信訪(fang)(fang)突出問題和疑難復雜(za)信訪(fang)(fang)問題。
第十(shi)一條(tiao) 中央信訪工作聯席會(hui)議在(zai)黨中央、國(guo)務院領導下，負責全國(guo)信訪工作的統籌(chou)協調、整體推進、督促落實，履(lv)行下列職責：
（一）研究分析全國信訪形勢，為中央決(jue)策提供參考；
（二）督促落實黨(dang)中央關(guan)于信訪(fang)工(gong)作的(de)方針(zhen)政策(ce)和決策(ce)部(bu)署；
（三）研究(jiu)信訪(fang)制度改革和(he)信訪(fang)法治化建設重大問題和(he)事(shi)項；
（四）研究部署重點(dian)工作任務，協調指導解決具(ju)有普遍(bian)性的信訪突(tu)出問題；
（五(wu)）領(ling)導組織(zhi)信訪工作(zuo)責任制落實、督導考核等工作(zuo)；
（六）指導(dao)地方(fang)各級信(xin)訪工作(zuo)聯(lian)席會議工作(zuo)；
（七）承擔黨(dang)中央(yang)、國務院交辦的其(qi)他事項。
中(zhong)央信訪(fang)工作聯(lian)(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)(yi)由黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)領(ling)導同(tong)志(zhi)以及有關(guan)部門(men)負責同(tong)志(zhi)擔任召集人，各成員單(dan)位負責同(tong)志(zhi)參加。中(zhong)央信訪(fang)工作聯(lian)(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)(yi)辦公室設(she)在國(guo)(guo)家信訪(fang)局，承擔聯(lian)(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)(yi)的日常工作，督促(cu)檢查聯(lian)(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)定事項的落實。
第十二條 中(zhong)央(yang)信(xin)訪工作聯席會議根據工作需要召開(kai)全體(ti)會議或者工作會議。研究(jiu)涉及(ji)信(xin)訪工作改革發展的重(zhong)大問題和重(zhong)要信(xin)訪事項(xiang)的處理(li)意(yi)見，應當(dang)及(ji)時(shi)向黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院請示報(bao)告(gao)。
中(zhong)央信訪工作(zuo)聯席(xi)(xi)會議各成員單(dan)位應當落(luo)(luo)實聯席(xi)(xi)會議確定(ding)的(de)工作(zuo)任務和議定(ding)事項，及時(shi)報送落(luo)(luo)實情(qing)況；及時(shi)將本領域重大(da)敏感信訪問(wen)題提請聯席(xi)(xi)會議研(yan)究(jiu)。
第十三條 地(di)方各級(ji)(ji)信訪工(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議在本(ben)級(ji)(ji)黨委和政府領導下(xia)，負(fu)責(ze)本(ben)地(di)區信訪工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)統籌(chou)協調(diao)、整體推(tui)進、督促落實，協調(diao)處理發(fa)生在本(ben)地(di)區的(de)重要信訪問(wen)題，指導下(xia)級(ji)(ji)信訪工(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議工(gong)作(zuo)(zuo)。聯(lian)席(xi)會(hui)議召(zhao)集人一般由黨委和政府負(fu)責(ze)同志擔任。
地方黨委和政府(fu)應(ying)當(dang)根(gen)據信(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)形勢任務(wu)，及時調(diao)整成員單位，健全(quan)(quan)規章(zhang)制(zhi)度(du)，建立健全(quan)(quan)信(xin)訪(fang)(fang)信(xin)息分析(xi)研判、重大信(xin)訪(fang)(fang)問題協調(diao)處理、聯合督查等工作(zuo)機制(zhi)，提升聯席會議工作(zuo)的科學化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)、規范化(hua)水平(ping)。
根據工作需要，鄉鎮黨委和(he)政府(fu)、街(jie)道黨工委和(he)辦(ban)事處(chu)(chu)可以建立(li)信(xin)訪(fang)(fang)工作聯(lian)席會議機(ji)制，或者明確(que)黨政聯(lian)席會定(ding)期研究本地(di)區(qu)信(xin)訪(fang)(fang)工作，協調處(chu)(chu)理發生在(zai)本地(di)區(qu)的重要信(xin)訪(fang)(fang)問題。
第(di)十(shi)四(si)條(tiao) 各級黨委和政府信訪(fang)部門(men)是開(kai)展信訪(fang)工作的(de)專門(men)機構(gou)，履行下(xia)列(lie)職責(ze)：
（一）受理(li)、轉送、交辦信訪事項；
（二）協調(diao)解決重要信(xin)訪(fang)問題；
（三）督促(cu)檢查重要信訪事項的處理和落實；
（四）綜(zong)合(he)反映信訪信息(xi)，分析研判(pan)信訪形勢(shi)，為黨委和政府提供決策參考(kao)；
（五）指導本級(ji)其他機關、單位和下(xia)級(ji)的信訪工作(zuo)；
（六(liu)）提出改進工作、完善政策和追究責任的建議；
（七）承擔本(ben)級黨委和(he)政府交辦(ban)的(de)其(qi)他事項(xiang)。
各(ge)級黨委和政府(fu)信(xin)訪部門以外的其他機關(guan)、單位(wei)應當(dang)根據信(xin)訪工作形(xing)勢任務(wu)，明(ming)確(que)負責(ze)信(xin)訪工作的機構或者人員，參照黨委和政府(fu)信(xin)訪部門職責(ze)，明(ming)確(que)相應的職責(ze)。
第十五條(tiao) 各級黨委和(he)政府以外的其他機(ji)關、單(dan)位應當(dang)做好各自(zi)職責范圍內的信訪(fang)工(gong)作，按照(zhao)規定及時受理辦(ban)理信訪(fang)事(shi)項，預防和(he)化解政策性、群(qun)體性信訪(fang)問題，加(jia)強對下級機(ji)關、單(dan)位信訪(fang)工(gong)作的指導(dao)。
各級機關、單位(wei)應當拓寬社會(hui)(hui)力量參與信訪工作的制度化(hua)渠(qu)道，發揮群(qun)團組織、社會(hui)(hui)組織和(he)“兩代表一委(wei)員”、社會(hui)(hui)工作者(zhe)等作用，反映群(qun)眾意見和(he)要求，引導群(qun)眾依法理性反映訴求、維護(hu)權(quan)益，推動矛(mao)盾糾紛(fen)及時有效(xiao)化(hua)解。
鄉(xiang)鎮(zhen)黨委和政府、街道(dao)黨工委和辦(ban)事(shi)處以及村（社區(qu)）“兩(liang)委”應當(dang)全面發揮職(zhi)能作用，堅持和發展新時(shi)代“楓橋經驗”，積極協調處理化(hua)解發生(sheng)在(zai)當(dang)地(di)的信訪事(shi)項(xiang)和矛盾(dun)糾紛，努力做到小(xiao)事(shi)不出村、大(da)事(shi)不出鎮(zhen)、矛盾(dun)不上(shang)交。
第(di)十六條 各級黨委和政府應(ying)當(dang)(dang)加強信訪部門(men)建(jian)設，選(xuan)優配強領導班子(zi)，配備與形勢任務(wu)相(xiang)適應(ying)的工作力量，建(jian)立健全信訪督查(cha)專(zhuan)(zhuan)員(yuan)制度，打造(zao)高素質專(zhuan)(zhuan)業化信訪干(gan)部隊伍。各級黨委和政府信訪部門(men)主要負責同志應(ying)當(dang)(dang)由本級黨委或者政府副(fu)秘(mi)書長〔辦公廳（室）副(fu)主任〕兼(jian)任。
各(ge)級黨校（行(xing)政(zheng)學院）應當(dang)將信訪工作(zuo)作(zuo)為黨性教(jiao)(jiao)育內容(rong)納入教(jiao)(jiao)學培訓，加強(qiang)干部教(jiao)(jiao)育培訓。
各級機關、單位應當建立(li)健全年輕干部和新錄用干部到信訪工(gong)作崗位鍛煉制度。
各級黨委和(he)政(zheng)府應當為信訪工(gong)作提供必要的支持和(he)保(bao)障，所(suo)需經費列(lie)入本級預算。
第(di)三(san)章 信訪事項的提出和受理
第(di)十七條(tiao) 公民、法人(ren)或者其他(ta)組織可以采用信息網絡、書信、電話、傳真、走(zou)訪等形式(shi)，向各級機關(guan)(guan)(guan)、單位(wei)(wei)反映情(qing)況，提出建議、意見或者投訴(su)請求，有關(guan)(guan)(guan)機關(guan)(guan)(guan)、單位(wei)(wei)應當依(yi)規依(yi)法處(chu)理。
采(cai)用前款(kuan)規定(ding)的形式，反(fan)映情況，提(ti)出建議、意見或者(zhe)投訴請(qing)求的公民、法人或者(zhe)其他組織，稱信訪人。
第(di)十八條(tiao) 各(ge)級機關、單位應(ying)當向(xiang)社會公(gong)布(bu)網絡(luo)信訪渠道、通信地址、咨(zi)詢(xun)投訴電話、信訪接(jie)待(dai)(dai)的(de)(de)時(shi)間和(he)地點、查詢(xun)信訪事(shi)(shi)項處理進展以及結果的(de)(de)方式等相關事(shi)(shi)項，在其信訪接(jie)待(dai)(dai)場(chang)所或(huo)者網站公(gong)布(bu)與信訪工作有關的(de)(de)黨內法(fa)規和(he)法(fa)律、法(fa)規、規章，信訪事(shi)(shi)項的(de)(de)處理程(cheng)序，以及其他為信訪人提供便利的(de)(de)相關事(shi)(shi)項。
各(ge)級機關、單位領導干部(bu)應(ying)當閱辦群(qun)眾來(lai)信(xin)和網上信(xin)訪、定期接待群(qun)眾來(lai)訪、定期下訪，包案化(hua)解(jie)群(qun)眾反(fan)映強烈的突出問題。
市、縣級黨(dang)委和政府應(ying)當建立和完善聯合(he)接訪工作(zuo)機(ji)制(zhi)，根據(ju)工作(zuo)需要(yao)組(zu)織有關機(ji)關、單位(wei)聯合(he)接待，一站式(shi)解決信(xin)訪問題。
任何組織和(he)個人不得打(da)擊報復信(xin)訪人。
第(di)十九條(tiao) 信訪(fang)(fang)人一般(ban)應當采用書面形式提出信訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)，并載明其姓名（名稱）、住址和請求(qiu)、事(shi)實、理(li)由。對采用口頭形式提出的信訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)，有關(guan)機(ji)關(guan)、單位應當如實記錄。
信訪人提(ti)出信訪事項，應當客(ke)觀真實(shi)(shi)，對其(qi)所提(ti)供材料(liao)內容的(de)真實(shi)(shi)性負責，不得(de)捏(nie)造、歪(wai)曲事實(shi)(shi)，不得(de)誣告、陷害他人。
信(xin)(xin)訪事項已經受理或(huo)者正在辦理的(de)，信(xin)(xin)訪人在規定期限內向受理、辦理機關、單位(wei)的(de)上(shang)級機關、單位(wei)又提出(chu)同一信(xin)(xin)訪事項的(de)，上(shang)級機關、單位(wei)不予受理。
第二(er)十條 信訪人采用走訪形式提出(chu)信訪事項(xiang)的(de)，應(ying)當(dang)到有(you)權處理的(de)本級或者(zhe)上一級機關、單位設立或者(zhe)指定的(de)接(jie)待場所提出(chu)。
信訪人采(cai)用走訪形式(shi)提(ti)出涉(she)及訴訟(song)權(quan)利救濟(ji)的信訪事項，應當按照法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的程序(xu)向(xiang)有關政法(fa)部(bu)門提(ti)出。
多人采用(yong)走訪(fang)形(xing)式提出共同的(de)信訪(fang)事項的(de)，應當推選代(dai)表，代(dai)表人數不得(de)超(chao)過5人。
各級(ji)機關(guan)、單位應當(dang)落實屬(shu)地責任，認真接待處(chu)理群(qun)眾來訪(fang)，把問題解決在當(dang)地，引導信(xin)訪(fang)人(ren)就地反映問題。
第二(er)十一條(tiao) 各(ge)級黨委和(he)政府(fu)應當加強(qiang)信(xin)訪工作(zuo)信(xin)息(xi)化、智(zhi)能化建設(she)，依規依法(fa)有序推進信(xin)訪信(xin)息(xi)系統互聯互通、信(xin)息(xi)共享。
各級機(ji)關、單(dan)位應當及時將信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項錄(lu)入(ru)信(xin)(xin)訪(fang)信(xin)(xin)息系統，使網上信(xin)(xin)訪(fang)、來(lai)(lai)信(xin)(xin)、來(lai)(lai)訪(fang)、來(lai)(lai)電在網上流轉，方便信(xin)(xin)訪(fang)人查詢、評(ping)價信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項辦理情況。
第二十二條 各(ge)級黨委和政(zheng)府信訪部(bu)門收到信訪事項，應當予以登記(ji)，并區分(fen)情況，在15日(ri)內分(fen)別(bie)按照下(xia)列(lie)方(fang)式(shi)處理：
（一）對依照職責屬于本級(ji)機(ji)關、單位或者其工作部門處理決(jue)定的，應當轉送有權處理的機(ji)關、單位；情況重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級(ji)黨委(wei)和政府決(jue)定。
（二）涉及(ji)下級機(ji)關、單位(wei)或(huo)者其工作人員的(de)，按照“屬地管(guan)理(li)、分級負(fu)責，誰主(zhu)管(guan)、誰負(fu)責”的(de)原則(ze)，轉送有(you)權處理(li)的(de)機(ji)關、單位(wei)。
（三）對轉送信訪事項(xiang)中(zhong)的重要情況需要反饋辦理(li)結果的，可以交(jiao)由有權處理(li)的機(ji)關、單(dan)位辦理(li)，要求其在指(zhi)定(ding)辦理(li)期限內反饋結果，提交(jiao)辦結報告。
各級黨(dang)委和政府信訪(fang)部門對收到(dao)的(de)涉(she)法(fa)(fa)涉(she)訴(su)(su)信件(jian)，應(ying)當(dang)轉送同級政法(fa)(fa)部門依(yi)法(fa)(fa)處理(li)；對走訪(fang)反映涉(she)訴(su)(su)問(wen)題(ti)(ti)的(de)信訪(fang)人，應(ying)當(dang)釋法(fa)(fa)明理(li)，引導其向有(you)關(guan)政法(fa)(fa)部門反映問(wen)題(ti)(ti)。對屬(shu)于紀檢監察(cha)機關(guan)受理(li)的(de)檢舉控(kong)告類信訪(fang)事項，應(ying)當(dang)按照(zhao)管(guan)理(li)權限轉送有(you)關(guan)紀檢監察(cha)機關(guan)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)(fa)處理(li)。
第二十三條(tiao) 黨委(wei)和政府信(xin)訪(fang)部門以外的(de)(de)其他(ta)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)收到信(xin)訪(fang)人(ren)直接(jie)提出(chu)的(de)(de)信(xin)訪(fang)事項，應當(dang)予(yu)以登記(ji)；對屬(shu)(shu)于(yu)(yu)本機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)職(zhi)權范圍的(de)(de)，應當(dang)告(gao)知信(xin)訪(fang)人(ren)接(jie)收情況以及處理途徑(jing)和程(cheng)序；對屬(shu)(shu)于(yu)(yu)本系統下級機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)職(zhi)權范圍的(de)(de)，應當(dang)轉(zhuan)送、交辦有權處理的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)，并告(gao)知信(xin)訪(fang)人(ren)轉(zhuan)送、交辦去(qu)向；對不(bu)屬(shu)(shu)于(yu)(yu)本機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)或者本系統職(zhi)權范圍的(de)(de)，應當(dang)告(gao)知信(xin)訪(fang)人(ren)向有權處理的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)提出(chu)。
對信(xin)(xin)訪(fang)人直接提出的(de)(de)信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項(xiang)，有關(guan)機(ji)關(guan)、單位能夠當場(chang)告(gao)知(zhi)的(de)(de)，應當當場(chang)書面(mian)告(gao)知(zhi)；不能當場(chang)告(gao)知(zhi)的(de)(de)，應當自收到(dao)信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項(xiang)之日(ri)起15日(ri)內書面(mian)告(gao)知(zhi)信(xin)(xin)訪(fang)人，但信(xin)(xin)訪(fang)人的(de)(de)姓(xing)名(ming)（名(ming)稱）、住址不清的(de)(de)除外。
對(dui)黨委和(he)政(zheng)府信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)部門或者(zhe)(zhe)本系統上(shang)級機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位轉送、交辦的信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事項，屬于本機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位職權(quan)范(fan)圍的，有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位應當(dang)自(zi)收(shou)到之(zhi)日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內書(shu)面(mian)告知信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)人接收(shou)情(qing)況以及處(chu)理途徑和(he)程序；不屬于本機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位或者(zhe)(zhe)本系統職權(quan)范(fan)圍的，有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位應當(dang)自(zi)收(shou)到之(zhi)日(ri)(ri)起5個工作日(ri)(ri)內提出異(yi)議，并詳細說明理由(you)，經轉送、交辦的信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)部門或者(zhe)(zhe)上(shang)級機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位核實同意后，交還相關(guan)材(cai)料。
政法部門處(chu)理涉及訴訟(song)權(quan)利救濟事(shi)(shi)項、紀檢監察機關處(chu)理檢舉控告事(shi)(shi)項的(de)告知按照有關規定執行(xing)。
第二十四條 涉(she)(she)及兩個或者兩個以上機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)的(de)信訪事項，由(you)(you)所(suo)涉(she)(she)及的(de)機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)協商受理(li)；受理(li)有爭議(yi)(yi)的(de)，由(you)(you)其共(gong)同(tong)的(de)上一級(ji)機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)決定(ding)受理(li)機(ji)關(guan)(guan)；受理(li)有爭議(yi)(yi)且沒有共(gong)同(tong)的(de)上一級(ji)機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)的(de)，由(you)(you)共(gong)同(tong)的(de)信訪工作聯席會議(yi)(yi)協調處理(li)。
應當對(dui)信訪事(shi)項作出處(chu)理(li)的(de)機(ji)關(guan)、單位分立(li)、合并(bing)、撤銷(xiao)的(de)，由繼續行使其職(zhi)權的(de)機(ji)關(guan)、單位受(shou)理(li)；職(zhi)責不清的(de)，由本級黨委和政(zheng)府或者其指定的(de)機(ji)關(guan)、單位受(shou)理(li)。
第二(er)十五條 各級(ji)機關(guan)、單位對可能(neng)造成社會(hui)(hui)影響(xiang)的重大(da)、緊急信(xin)訪事項和信(xin)訪信(xin)息(xi)，應當及時報(bao)告本(ben)級(ji)黨委(wei)和政府，通報(bao)相關(guan)主管(guan)部門和本(ben)級(ji)信(xin)訪工作(zuo)聯席會(hui)(hui)議辦公室(shi)，在職責范圍內依法及時采(cai)取措施，防止不良影響(xiang)的產生、擴(kuo)大(da)。
地方(fang)各(ge)級黨委和政府信(xin)訪(fang)(fang)部門(men)接到重大、緊急信(xin)訪(fang)(fang)事項和信(xin)訪(fang)(fang)信(xin)息，應當(dang)向上(shang)一級信(xin)訪(fang)(fang)部門(men)報(bao)告，同時報(bao)告國家信(xin)訪(fang)(fang)局。
第二(er)十六條(tiao) 信訪人在信訪過程中(zhong)應當(dang)遵守法律、法規，不得損害(hai)國(guo)家、社會、集體的利(li)益(yi)和其他公民(min)的合法權利(li)，自(zi)覺維護社會公共秩序(xu)(xu)和信訪秩序(xu)(xu)，不得有下列行為：
（一）在機關、單(dan)位辦(ban)公場所(suo)周圍(wei)、公共(gong)場所(suo)非法聚集，圍(wei)堵、沖擊機關、單(dan)位，攔截公務車(che)輛，或者(zhe)堵塞、阻斷交通；
（二）攜帶危險物品、管制器(qi)具；
（三）侮辱、毆打、威(wei)脅機關、單位工作人(ren)員，非法限制他人(ren)人(ren)身(shen)自由(you)，或者毀(hui)壞財物；
（四）在信(xin)訪接(jie)待場所滯留、滋事，或者將生活不能自(zi)理的人棄(qi)留在信(xin)訪接(jie)待場所；
（五）煽(shan)動、串(chuan)聯、脅迫(po)、以(yi)財(cai)物(wu)誘使、幕后操縱他人信訪(fang)，或者以(yi)信訪(fang)為名借機斂財(cai)；
（六(liu)）其(qi)他擾亂公(gong)共(gong)秩序、妨害國家和公(gong)共(gong)安全的行(xing)為。
第四(si)章(zhang) 信訪事(shi)項的辦(ban)理
第二十七條 各級機關、單位及其(qi)工作人員應當根據(ju)各自職(zhi)責和有關規定，按照(zhao)訴(su)求合(he)理(li)的(de)(de)(de)解(jie)決問題(ti)到(dao)位、訴(su)求無理(li)的(de)(de)(de)思(si)想教育到(dao)位、生活困難的(de)(de)(de)幫扶救助到(dao)位、行(xing)為(wei)違法的(de)(de)(de)依法處理(li)的(de)(de)(de)要(yao)求，依法按政策(ce)及時就地解(jie)決群眾合(he)法合(he)理(li)訴(su)求，維護(hu)正常信訪秩序。
第二(er)十八條 各級機關、單位及(ji)其工作(zuo)人員辦(ban)理信訪(fang)事項，應(ying)當恪盡職(zhi)守(shou)、秉(bing)公(gong)辦(ban)事，查明(ming)事實、分清責(ze)任，加強教(jiao)育疏導，及(ji)時妥善處理，不得推(tui)諉、敷(fu)衍、拖延。
各級(ji)機關(guan)、單位應(ying)當按(an)照訴訟(song)與(yu)信(xin)訪(fang)分(fen)離(li)(li)制(zhi)度(du)要求(qiu)，將涉及民(min)事、行政、刑事等訴訟(song)權利救濟的信(xin)訪(fang)事項從普通信(xin)訪(fang)體(ti)制(zhi)中分(fen)離(li)(li)出(chu)來(lai)，由(you)有關(guan)政法(fa)部門依法(fa)處理。
各級機(ji)關、單位工作人(ren)(ren)員與信(xin)訪事(shi)項或者信(xin)訪人(ren)(ren)有直接利害關系的，應當(dang)回避。
第二十九條 對(dui)(dui)信訪人反映的(de)情況、提(ti)出(chu)的(de)建議意見類(lei)事項，有權處(chu)理(li)的(de)機(ji)關(guan)、單位應(ying)當認真研究論證。對(dui)(dui)科(ke)學合理(li)、具有現(xian)實(shi)可(ke)行性的(de)，應(ying)當采納(na)或者部分采納(na)，并予以回復。
信訪人(ren)反(fan)映的(de)情(qing)況、提出(chu)的(de)建議意見，對國(guo)民經濟和社(she)會發展或(huo)者對改進工作以及保護社(she)會公共利益有貢獻的(de)，應當(dang)按照有關規(gui)定給予獎(jiang)勵。
各級黨委和政(zheng)府應當健全人民(min)建(jian)議征集(ji)制(zhi)度，對涉及國計民(min)生的(de)重要(yao)工作，主動聽取群眾(zhong)的(de)建(jian)議意見。
第三十條 對信訪(fang)人提出的檢舉控(kong)告類(lei)事(shi)項，紀檢監(jian)察機關(guan)或者有權(quan)處理(li)的機關(guan)、單位(wei)應當依規依紀依法接收、受(shou)理(li)、辦理(li)和(he)反(fan)饋(kui)。
黨委和政府(fu)信訪(fang)(fang)部門應當(dang)按照(zhao)干(gan)(gan)部管理權限向組織(zhi)（人(ren)事）部門通報(bao)反映干(gan)(gan)部問題的(de)信訪(fang)(fang)情況(kuang)，重大情況(kuang)向黨委主(zhu)要負(fu)責同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)和分管組織(zhi)（人(ren)事）工作的(de)負(fu)責同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)報(bao)送。組織(zhi)（人(ren)事）部門應當(dang)按照(zhao)干(gan)(gan)部選(xuan)拔任用監督(du)的(de)有關(guan)規定進行辦(ban)理。
不得將信訪人(ren)的檢(jian)舉(ju)、揭(jie)發材料(liao)以及有(you)關情況透露或者轉給被檢(jian)舉(ju)、揭(jie)發的人(ren)員或者單位。
第三十一條 對信訪人(ren)提出的申訴求決(jue)類(lei)事項，有權處(chu)理(li)的機關、單位應當區分情況，分別按照下列方(fang)式(shi)辦理(li)：
（一）應當通過審判機(ji)關(guan)訴(su)訟程序(xu)(xu)或(huo)者復(fu)議程序(xu)(xu)、檢察機(ji)關(guan)刑事(shi)立案程序(xu)(xu)或(huo)者法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)監督程序(xu)(xu)、公安(an)機(ji)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)程序(xu)(xu)處理(li)的，涉(she)法(fa)(fa)涉(she)訴(su)信訪事(shi)項未依(yi)法(fa)(fa)終結的，按照法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的程序(xu)(xu)處理(li)。
（二）應(ying)當(dang)通(tong)過仲(zhong)裁解決的(de)，導(dao)入(ru)相應(ying)程序處理。
（三(san)）可以(yi)通過黨員申(shen)(shen)訴(su)、申(shen)(shen)請復審等解決的，導入相(xiang)應程序處理(li)。
（四）可以通過行(xing)政(zheng)復議、行(xing)政(zheng)裁決、行(xing)政(zheng)確認、行(xing)政(zheng)許(xu)可、行(xing)政(zheng)處(chu)罰等行(xing)政(zheng)程(cheng)序解決的，導入相應程(cheng)序處(chu)理。
（五(wu)）屬于申請查(cha)處違(wei)法行(xing)為(wei)、履行(xing)保(bao)護人身權或(huo)者(zhe)財(cai)產權等合法權益(yi)職責(ze)的，依法履行(xing)或(huo)者(zhe)答復(fu)。
（六）不屬于以(yi)上情形的，應當聽(ting)取信訪(fang)人(ren)陳(chen)述(shu)事(shi)實和理(li)由，并(bing)調查核實，出具信訪(fang)處理(li)意(yi)見書。對(dui)重(zhong)大、復雜、疑難的信訪(fang)事(shi)項，可以(yi)舉(ju)行(xing)聽(ting)證(zheng)。
第三十二條 信訪處理意見(jian)書應當載明信訪人投訴請求、事實和理由、處理意見(jian)及其(qi)法(fa)律法(fa)規依據：
（一）請求事(shi)實(shi)清楚，符(fu)合法律、法規(gui)、規(gui)章或者其他有關規(gui)定的，予以支持；
（二）請求事由合理但缺乏(fa)法律依(yi)據的，應當作(zuo)出解(jie)釋說明；
（三）請求缺乏事實根據或者不符合法律(lv)、法規、規章(zhang)或者其他有關規定的(de)，不予支持。
有(you)權(quan)處(chu)理的機關、單(dan)位作出(chu)支(zhi)持信訪請求意見的，應(ying)當督促有(you)關機關、單(dan)位執(zhi)行(xing)；不予支(zhi)持的，應(ying)當做好(hao)信訪人的疏導(dao)教(jiao)育工(gong)作。
第三(san)十三(san)條 各級(ji)機關(guan)、單位在(zai)處理申(shen)訴(su)求決(jue)類事(shi)項過程(cheng)中，可(ke)以(yi)在(zai)不違反(fan)政策(ce)法(fa)規強制性規定(ding)的情(qing)況下，在(zai)裁量權范圍內(nei)，經(jing)爭議雙(shuang)方當(dang)事(shi)人同意進行(xing)調解(jie)；可(ke)以(yi)引導爭議雙(shuang)方當(dang)事(shi)人自愿和解(jie)。經(jing)調解(jie)、和解(jie)達成一致意見(jian)的，應當(dang)制作調解(jie)協議書或(huo)者和解(jie)協議書。
第三(san)十(shi)四條(tiao) 對本條(tiao)例第三(san)十(shi)一(yi)條(tiao)第六(liu)項(xiang)規定的信訪(fang)事項(xiang)應當(dang)自(zi)受(shou)理之(zhi)日起(qi)60日內辦結；情況復(fu)雜的，經本機(ji)關(guan)、單位負責人批準，可以適當(dang)延(yan)長(chang)辦理期限(xian)，但延(yan)長(chang)期限(xian)不得超過30日，并告知(zhi)信訪(fang)人延(yan)期理由。
第三十五條 信訪(fang)人(ren)對信訪(fang)處理意見(jian)不服的，可以自收(shou)到(dao)書面答復(fu)之日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)請求(qiu)原辦理機關、單位(wei)的上(shang)一(yi)級機關、單位(wei)復(fu)查。收(shou)到(dao)復(fu)查請求(qiu)的機關、單位(wei)應當自收(shou)到(dao)復(fu)查請求(qiu)之日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)提出(chu)復(fu)查意見(jian)，并(bing)予以書面答復(fu)。
第三十六條(tiao) 信(xin)訪人對復(fu)查意見(jian)不服的(de)，可以自收(shou)到書面答復(fu)之日起30日內(nei)向復(fu)查機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位的(de)上一(yi)級(ji)機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位請(qing)求復(fu)核。收(shou)到復(fu)核請(qing)求的(de)機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位應當(dang)自收(shou)到復(fu)核請(qing)求之日起30日內(nei)提出復(fu)核意見(jian)。
復核機關、單(dan)位可以按照本條例(li)第(di)三十一條第(di)六項的(de)(de)規定舉(ju)行聽證，經過聽證的(de)(de)復核意見可以依(yi)法向(xiang)社會公示(shi)。聽證所(suo)需時間不計算(suan)在前款(kuan)規定的(de)(de)期限(xian)內(nei)。
信訪人對復核(he)意見不服(fu)，仍然(ran)以同一(yi)事實和理由提(ti)出投(tou)訴(su)請(qing)求的，各級(ji)黨委(wei)和政府信訪部門和其他機(ji)關、單位不再受理。
第三(san)十七(qi)條 各級機關、單位應當堅持社會矛盾(dun)糾(jiu)紛多(duo)(duo)元預防調處化(hua)解，人民調解、行政調解、司法調解聯動(dong)，綜合運用法律(lv)、政策(ce)、經(jing)濟、行政等手(shou)段和(he)教育(yu)、協商、疏導等辦(ban)法，多(duo)(duo)措并舉化(hua)解矛盾(dun)糾(jiu)紛。
各(ge)級(ji)機(ji)關(guan)、單位在辦理信(xin)訪事項時，對生活(huo)確有(you)(you)困難的信(xin)訪人，可以告知或者(zhe)幫助其向(xiang)有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)或者(zhe)機(ji)構依法申請社會救助。符合國家(jia)司(si)法救助條(tiao)件的，有(you)(you)關(guan)政法部門(men)應當按照規定給予司(si)法救助。
地方黨委和政府(fu)以及基(ji)層黨組織和基(ji)層單(dan)位對信(xin)訪事項(xiang)已經(jing)復查(cha)復核(he)和涉(she)法(fa)涉(she)訴信(xin)訪事項(xiang)已經(jing)依法(fa)終結的相(xiang)關信(xin)訪人，應當做好疏導教育、矛盾化解、幫扶救助等工作(zuo)。
第五章 監(jian)督和追(zhui)責
第三(san)十八條 各級黨委和政府應當(dang)對開展信(xin)訪工作、落實信(xin)訪工作責任的情況(kuang)組織專項督(du)查。
信訪工(gong)作聯席會議及其辦公室、黨委和政府信訪部(bu)(bu)門(men)應當根據工(gong)作需要開展督查，就發現的問題向有關地方和部(bu)(bu)門(men)進(jin)行反饋(kui)，重(zhong)要問題向本級黨委和政府報告。
各級(ji)黨委(wei)和政府督(du)查(cha)部門應當將疑難復雜信訪(fang)問(wen)題列入督(du)查(cha)范(fan)圍。
第三(san)十九條 各級(ji)黨委和政府(fu)應當以依(yi)規依(yi)法及時就(jiu)地解決信(xin)訪問題為導向，每年對信(xin)訪工作情(qing)況進行考(kao)(kao)核(he)。考(kao)(kao)核(he)結果應當在適(shi)當范圍內(nei)通報，并作為對領(ling)導班子和有關領(ling)導干部(bu)綜合考(kao)(kao)核(he)評價的重要參(can)考(kao)(kao)。
對在信訪工作(zuo)中作(zuo)出突出成績和貢獻的機關、單位(wei)或者個人，可以按(an)照有關規定(ding)給予表彰和獎(jiang)勵。
對在信訪工(gong)作中履職不(bu)力、存在嚴重問題的領導班子和領導干部，視情節輕重，由信訪工(gong)作聯席會議進(jin)行約(yue)談、通報、掛牌督辦(ban)，責(ze)令限期整改。
第四(si)十(shi)條 黨委和政府信(xin)訪(fang)部門(men)發(fa)現有關機(ji)關、單位(wei)存在違反信(xin)訪(fang)工作規(gui)定受(shou)理(li)(li)、辦理(li)(li)信(xin)訪(fang)事項，辦理(li)(li)信(xin)訪(fang)事項推諉、敷衍(yan)、拖延(yan)、弄虛作假或者拒不執行(xing)信(xin)訪(fang)處理(li)(li)意見等(deng)情形的，應當及時(shi)督辦，并(bing)提出改(gai)進工作的建議。
對工作中(zhong)發現的(de)有關政(zheng)策(ce)性問題(ti)，應(ying)當及(ji)時向(xiang)本級黨委和政(zheng)府報告，并(bing)提出完(wan)善政(zheng)策(ce)的(de)建(jian)議。
對在信訪(fang)工作(zuo)中推諉、敷衍、拖延、弄虛作(zuo)假造成嚴(yan)重后果的機關、單位(wei)及其(qi)工作(zuo)人(ren)員，應當向有管(guan)理權限的機關、單位(wei)提出追究責任(ren)的建議。
對信訪部門提出的改進工作、完善政(zheng)策、追究責任的建議，有(you)關機(ji)關、單(dan)位應當(dang)書(shu)面反(fan)饋采納(na)情(qing)況。
第四十一(yi)條 黨委(wei)和(he)政(zheng)府信訪(fang)部門應當編制信訪(fang)情況年度報告，每年向本級(ji)黨委(wei)和(he)政(zheng)府、上一(yi)級(ji)黨委(wei)和(he)政(zheng)府信訪(fang)部門報告。年度報告應當包括(kuo)下列(lie)內容：
（一）信(xin)訪事(shi)項的(de)數據(ju)統計、信(xin)訪事(shi)項涉及領域以及被投訴(su)較(jiao)多的(de)機(ji)關、單位(wei)；
（二）黨委和政府(fu)信(xin)訪部門轉(zhuan)送(song)、交辦、督辦情況(kuang)；
（三(san)）黨(dang)委和政府信訪(fang)部門提出改進工作、完善政策(ce)、追究責(ze)任建議(yi)以(yi)及被(bei)采納情況；
（四）其他應(ying)當報(bao)告(gao)的(de)事項(xiang)。
根據(ju)巡視(shi)(shi)巡察(cha)工(gong)作需(xu)要，黨委(wei)和(he)政(zheng)府信(xin)(xin)訪(fang)部(bu)門應當向巡視(shi)(shi)巡察(cha)機構(gou)提供被巡視(shi)(shi)巡察(cha)地區、單位領(ling)導班(ban)子(zi)及其成員和(he)下一級主要負(fu)責人有關(guan)信(xin)(xin)訪(fang)舉報，落實(shi)信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)作責任制，具有苗頭性(xing)、傾向性(xing)的重要信(xin)(xin)訪(fang)問題(ti)，需(xu)要巡視(shi)(shi)巡察(cha)工(gong)作關(guan)注的重要信(xin)(xin)訪(fang)事項等情況。
第四十二條 因下列情形之一(yi)導致(zhi)信訪(fang)事項發(fa)生，造(zao)成嚴重后果的(de)(de)，對直接負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人員和其(qi)他直接責(ze)任(ren)人員，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴肅處理；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)：
（一）超越或(huo)者濫用職權，侵害公民、法人或(huo)者其他組織(zhi)合(he)法權益；
（二(er)）應當作(zuo)為(wei)而(er)不(bu)作(zuo)為(wei)，侵害公民、法人或者(zhe)其他組織合法權益；
（三）適(shi)用法(fa)律(lv)、法(fa)規錯誤或者(zhe)違反法(fa)定程序，侵害公民、法(fa)人或者(zhe)其他(ta)組織合法(fa)權(quan)益；
（四）拒不執行有權處理機關、單位作出的支持(chi)信訪請求意見。
第四(si)十三(san)條 各級(ji)黨委和政(zheng)府信訪(fang)部門對(dui)(dui)收(shou)到的信訪(fang)事項應(ying)當登記(ji)、轉送、交(jiao)辦(ban)而(er)(er)未按照規定(ding)登記(ji)、轉送、交(jiao)辦(ban)，或者應(ying)當履(lv)行(xing)督辦(ban)職責(ze)(ze)(ze)而(er)(er)未履(lv)行(xing)的，由其上級(ji)機(ji)關責(ze)(ze)(ze)令改正；造成嚴重后果的，對(dui)(dui)直接負(fu)責(ze)(ze)(ze)的主(zhu)管人(ren)員和其他直接責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)員依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理。
第四(si)十四(si)條 負(fu)有(you)受理信訪(fang)事(shi)項職責(ze)(ze)的機關、單位(wei)有(you)下列情形之一的，由其(qi)上級機關、單位(wei)責(ze)(ze)令改正；造成(cheng)嚴重后(hou)果的，對直接負(fu)責(ze)(ze)的主(zhu)管人員和其(qi)他直接責(ze)(ze)任人員依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處(chu)理：
（一）對(dui)收(shou)到(dao)的(de)信訪事(shi)項不按照規定登記；
（二(er)）對屬于其職權范圍(wei)的信訪事項不予受理；
（三）未在規定期限內書(shu)面告知信(xin)訪人是(shi)否受(shou)理信(xin)訪事項(xiang)。
第四十五條 對信訪(fang)事項有權處(chu)理的(de)機(ji)關、單位(wei)有下(xia)列情形之一的(de)，由其上(shang)級(ji)機(ji)關、單位(wei)責(ze)(ze)令改正(zheng)；造成嚴重后果的(de)，對直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)主管人員和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人員依規依紀依法嚴肅處(chu)理：
（一）推諉、敷衍(yan)、拖延信訪事項(xiang)辦(ban)理(li)或(huo)者(zhe)未在規定期限內辦(ban)結信訪事項(xiang)；
（二）對事實清(qing)楚，符(fu)合(he)法律、法規(gui)、規(gui)章或者(zhe)其他有關規(gui)定的投訴請求(qiu)未(wei)予支持；
（三）對(dui)黨(dang)委和(he)政府信(xin)訪部門提出的改(gai)進工作、完善政策等建(jian)議重視(shi)不夠、落(luo)實(shi)不力，導致問(wen)題長期得不到解決；
（四）其他不履行(xing)或者不正確履行(xing)信訪(fang)事項處理職責的情形。
第四十六(liu)條(tiao) 有關(guan)機(ji)關(guan)、單位及(ji)其(qi)領(ling)導干部(bu)、工作人(ren)員有下列(lie)情形之一的(de)，由其(qi)上級(ji)機(ji)關(guan)、單位責令改正；造成嚴重(zhong)后果的(de)，對直(zhi)接負責的(de)主管人(ren)員和(he)其(qi)他直(zhi)接責任(ren)人(ren)員依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴肅處理；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)：
（一）對待信訪(fang)人態(tai)度惡劣(lie)、作風(feng)粗暴(bao)，損(sun)害黨(dang)群(qun)干群(qun)關系(xi)；
（二）在處理信訪事項(xiang)過程中吃拿卡要、謀取私利；
（三）對規模性集體訪(fang)、負面輿情等處(chu)置(zhi)不力，導(dao)致事態擴大；
（四(si)）對可能造成社會(hui)影響的重大、緊(jin)急信(xin)訪(fang)事項和(he)信(xin)訪(fang)信(xin)息隱瞞、謊(huang)報、緩報，或者未依法及時(shi)采取必要措施；
（五）將信(xin)訪(fang)人的檢(jian)舉、揭發材料或者有關情況透露、轉(zhuan)給(gei)被檢(jian)舉、揭發的人員或者單(dan)位；
（六）打(da)擊報復信訪(fang)人；
（七）其他違規(gui)違紀違法的情形。
第(di)四十七條(tiao) 信訪(fang)人(ren)違反(fan)本條(tiao)例第(di)二(er)十條(tiao)、第(di)二(er)十六條(tiao)規定的(de)，有關機關、單位工作人(ren)員應當對其進行(xing)勸(quan)阻、批(pi)評或者(zhe)教育。
信訪(fang)(fang)人滋事(shi)(shi)擾(rao)序、纏訪(fang)(fang)鬧(nao)訪(fang)(fang)情節嚴(yan)重(zhong)，構成違反治(zhi)安管(guan)理(li)行為的，或者違反集會游行示威(wei)相關(guan)法律法規的，由公安機關(guan)依(yi)法采(cai)取必要的現場處(chu)置措施、給(gei)予治(zhi)安管(guan)理(li)處(chu)罰；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事(shi)(shi)責任。
信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成違反治(zhi)安管(guan)理行為的，依法(fa)給予治(zhi)安管(guan)理處(chu)罰(fa)；構成犯(fan)罪的，依法(fa)追究(jiu)刑事責任。
第(di)六章(zhang) 附則
第四十八(ba)條 對外國人、無(wu)國籍人、外國組織信訪(fang)事(shi)項的(de)處(chu)理，參照本條例執(zhi)行。
第四(si)十九條(tiao) 本條(tiao)例由(you)國家信(xin)訪局負責(ze)解釋。
第(di)五十條 本條例自2022年5月1日起施行(xing)。
